
05.07.2021
Мы несколько лет строим, потом 10–15 лет не строим
На первом заседании комиссии по развитию инфраструктуры и государственно-частного партнерства (ГЧП) при Свердловском союзе промышленников и предпринимателей (СОСПП) бизнесмены обсудили факторы, которые мешают эффективному использованию механизма ГЧП в регионе. По словам экспертов, наиболее привлекательной сферой для реализации таких проектов является туризм, наименее привлекательной — образование. Члены комиссии считают, что применению механизма ГЧП при строительстве школ и детсадов мешает нехватка бюджетного финансирования, а также ограниченные возможности компенсации затрат.
Проблемы реализации проектов ГЧП в регионе обсудили на комиссии СОСПП в четверг. По данным министерства инвестиций и развития Свердловской области, в регионе заключено 70 концессионных соглашений: 61 — на муниципальном уровне, восемь — на региональном, одно — на федеральном. «Львиная доля концессионных соглашений заключена в сфере ЖКХ. Потребности в социальных объектах колоссальные. При этом те возможности и инструменты, которые у нас есть, не всегда хорошо работают»,— отметил сопредседатель комиссии, исполнительный вице-президент СОСПП Александр Породнов.
По словам директора департамента ГЧП Корпорации развития Среднего Урала (КРСУ) Юрия Потанина, к наиболее приоритетным и востребованным проектам в рамках ГЧП относится создание туристических объектов, гостиниц и парков, поскольку они не требуют бюджетного софинансирования. Меньшей популярностью пользуются проекты, связанные с тарифной составляющей,— сфера ЖКХ, транспорта и медицины.
Строительство школ — самая острая проблема. Из-за демографического роста образовательный сектор очень сильно пострадал, стал проседать»,— отметил заместитель директора АО «Корпорация «Атомстройкомплекс»» Александр Копылов.Строительство школ — самая острая проблема. Из-за демографического роста образовательный сектор очень сильно пострадал, стал проседать»,— отметил заместитель директора АО «Корпорация «Атомстройкомплекс»» Александр Копылов.
Особенно актуальным использование механизма ГЧП становится в преддверии реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ).
Как писал ранее “Ъ-Урал”, в этом году в Березовском может начаться строительство первого соцобъекта по ГЧП. Инициатором стала группа компаний Brozex депутата заксобрания Вячеслава Брозовского. Банковскую гарантию для этого предоставил Сбербанк, который готов профинансировать 80% проекта. Общий объем инвестиций оценивается в 1,1 млрд руб. Все документы планируется подписать не позднее третьего квартала 2021 года, а завершить работы в 2023 году. Концессионное предложение в адрес правительства Свердловской области также направил «Атомстройкомплекс». Компания планирует построить с помощью механизма ГЧП школу №41 в Екатеринбурге.
В ходе дискуссии Александр Копылов предложил свердловским властям составить программу по строительству школ и детских садов, которая бы отражала объемы и потребности в этих объектах. По его мнению, это позволит системно выстроить работу. В ответ заместитель министра образования Ирина Серкова предложила реализовать сначала хотя бы один проект ГЧП в сфере образования. По ее словам, основная проблема — нехватка бюджетных средств, в данный момент она связана с пандемией и подготовкой к Универсиаде-2023.
В каждом муниципалитете есть свои «дорожные карты» до 2025 года. Но мы пока закрываем только те точки, где без школ не можем. Эта тенденция была заложена еще в советское время: мы несколько лет строим, потом 10–15 лет не строим и платим»,— пожаловалась госпожа Серкова.
Свердловские власти считают, что инвесторам не интересны концессионные соглашения в социальной сфере из-за «социальной ответственности и отсутствия выгоды». «Законодательство не предусматривает прибыль в таких проектах. Концессионер может реализовывать дополнительные услуги, чтобы компенсировать свои затраты, но тогда сумма компенсации из бюджета будет уменьшена»,— пояснил Александр Копылов. Впрочем, исполнительный вице-президент СОСПП Марина Вшивцева с этим не согласилась. Она заявила о готовности бизнеса участвовать в социальных проектах, вкладываться в проекты с возвратом инвестиций через 10–15 лет.
В заключение сопредседатель комиссии, вице-президент корпорации «Маяк» Марина Сухановская сообщила, что итогом работы комиссии станет формирование «коробочных решений с готовыми финансовыми моделями и «дорожными картами»». В течение года планируется рассмотреть вопросы вовлечения в оборот объектов культурного наследия, заняться развитием спортивной и медицинской инфраструктур с использованием ГЧП, а также предусмотреть возможности включения услуг питания в концессионные соглашения при строительстве соцобъектов.
-
22.03.2023
На улицах свердловских городов появятся переносные комплексы фиксации нарушений ПДД
В городах Свердловской области начнут применять мобильные комплексы автоматической фиксации ...
-
21.03.2023
Власти раскрыли список объектов, которые построят в Екатеринбурге за счет кредитов
В Екатеринбурге до конца 2023 года будут сданы в строй 9 объектов, строящихся за счет ...
-
20.03.2023
Мэр Екатеринбурга подписал постановление о проведении «Иннопрома-2023»
Глава Екатеринбурга Алексей Орлов распорядился провести международную выставку "Иннопром-2023". Как ...
-
17.03.2023
Мэр Екатеринбурга утвердил проект второй трамвайной ветки в Академическом
Глава Екатеринбурга Алексей Орлов утвердил проекты планировки и межевания территории под ...
-
16.03.2023
Открытие ледовой арены в центре Екатеринбурга перенесли на конец 2024 года
Ледовая арена, которую строят в Екатеринбурге на берегу Исети, будет введена в эксплуатацию на год ...
-
15.03.2023
На «Уральскую ночь музыки» заявились более 2 200 участников
На участие в фестивале "Уральская ночь музыки" в 2023 году заявились 2 250 участников. ...