
05.07.2021
Мы несколько лет строим, потом 10–15 лет не строим
На первом заседании комиссии по развитию инфраструктуры и государственно-частного партнерства (ГЧП) при Свердловском союзе промышленников и предпринимателей (СОСПП) бизнесмены обсудили факторы, которые мешают эффективному использованию механизма ГЧП в регионе. По словам экспертов, наиболее привлекательной сферой для реализации таких проектов является туризм, наименее привлекательной — образование. Члены комиссии считают, что применению механизма ГЧП при строительстве школ и детсадов мешает нехватка бюджетного финансирования, а также ограниченные возможности компенсации затрат.
Проблемы реализации проектов ГЧП в регионе обсудили на комиссии СОСПП в четверг. По данным министерства инвестиций и развития Свердловской области, в регионе заключено 70 концессионных соглашений: 61 — на муниципальном уровне, восемь — на региональном, одно — на федеральном. «Львиная доля концессионных соглашений заключена в сфере ЖКХ. Потребности в социальных объектах колоссальные. При этом те возможности и инструменты, которые у нас есть, не всегда хорошо работают»,— отметил сопредседатель комиссии, исполнительный вице-президент СОСПП Александр Породнов.
По словам директора департамента ГЧП Корпорации развития Среднего Урала (КРСУ) Юрия Потанина, к наиболее приоритетным и востребованным проектам в рамках ГЧП относится создание туристических объектов, гостиниц и парков, поскольку они не требуют бюджетного софинансирования. Меньшей популярностью пользуются проекты, связанные с тарифной составляющей,— сфера ЖКХ, транспорта и медицины.
Строительство школ — самая острая проблема. Из-за демографического роста образовательный сектор очень сильно пострадал, стал проседать»,— отметил заместитель директора АО «Корпорация «Атомстройкомплекс»» Александр Копылов.Строительство школ — самая острая проблема. Из-за демографического роста образовательный сектор очень сильно пострадал, стал проседать»,— отметил заместитель директора АО «Корпорация «Атомстройкомплекс»» Александр Копылов.
Особенно актуальным использование механизма ГЧП становится в преддверии реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ).
Как писал ранее “Ъ-Урал”, в этом году в Березовском может начаться строительство первого соцобъекта по ГЧП. Инициатором стала группа компаний Brozex депутата заксобрания Вячеслава Брозовского. Банковскую гарантию для этого предоставил Сбербанк, который готов профинансировать 80% проекта. Общий объем инвестиций оценивается в 1,1 млрд руб. Все документы планируется подписать не позднее третьего квартала 2021 года, а завершить работы в 2023 году. Концессионное предложение в адрес правительства Свердловской области также направил «Атомстройкомплекс». Компания планирует построить с помощью механизма ГЧП школу №41 в Екатеринбурге.
В ходе дискуссии Александр Копылов предложил свердловским властям составить программу по строительству школ и детских садов, которая бы отражала объемы и потребности в этих объектах. По его мнению, это позволит системно выстроить работу. В ответ заместитель министра образования Ирина Серкова предложила реализовать сначала хотя бы один проект ГЧП в сфере образования. По ее словам, основная проблема — нехватка бюджетных средств, в данный момент она связана с пандемией и подготовкой к Универсиаде-2023.
В каждом муниципалитете есть свои «дорожные карты» до 2025 года. Но мы пока закрываем только те точки, где без школ не можем. Эта тенденция была заложена еще в советское время: мы несколько лет строим, потом 10–15 лет не строим и платим»,— пожаловалась госпожа Серкова.
Свердловские власти считают, что инвесторам не интересны концессионные соглашения в социальной сфере из-за «социальной ответственности и отсутствия выгоды». «Законодательство не предусматривает прибыль в таких проектах. Концессионер может реализовывать дополнительные услуги, чтобы компенсировать свои затраты, но тогда сумма компенсации из бюджета будет уменьшена»,— пояснил Александр Копылов. Впрочем, исполнительный вице-президент СОСПП Марина Вшивцева с этим не согласилась. Она заявила о готовности бизнеса участвовать в социальных проектах, вкладываться в проекты с возвратом инвестиций через 10–15 лет.
В заключение сопредседатель комиссии, вице-президент корпорации «Маяк» Марина Сухановская сообщила, что итогом работы комиссии станет формирование «коробочных решений с готовыми финансовыми моделями и «дорожными картами»». В течение года планируется рассмотреть вопросы вовлечения в оборот объектов культурного наследия, заняться развитием спортивной и медицинской инфраструктур с использованием ГЧП, а также предусмотреть возможности включения услуг питания в концессионные соглашения при строительстве соцобъектов.
-
15.07.2025
Итоги Девятого Российско-Китайского ЭКСПО: взаимный интерес сторон растет
Участниками биржи контактов стали около 150 российских и китайских компаний
-
15.07.2025
Промышленный диалог: Россия — Саудовская Аравия. Новый уровень партнерства для общего будущего
Объем взаимной торговли стран-партнеров в 2024 году превысил 3, 8 млрд долларов
-
14.07.2025
Торговый Представитель РФ в Республике Индия Андрей Соболев: «Мы ждем друг от друга взаимопонимания, укрепления сотрудничества, инвестиций, трансфера технологий»
Россия — Индия: актуальные направления партнерства и путь к 100- миллиардному товарообороту
-
11.07.2025
Уральская инженерная школа – как увлечь молодежь генерацией инноваций?
О дефиците кадров и путях его преодоления - из первых уст
-
10.07.2025
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров – о перспективах сотрудничества с дружественными странами и технологической независимости
России нужно развитое гражданское самолетостроение
-
09.07.2025
«Кадры решают все». На площадке XV Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2025 прошел Первый в России форум «Прогноз потребности экономики в кадрах»
Интервью с заместителем Министра труда и социальной защиты РФ Дмитрием Платыгиным